招標(biāo)人在識別不合理報價時，可以從以下幾個方面入手：

　　一、對比歷史數(shù)據(jù)

　　招標(biāo)人可以統(tǒng)計過去一定時期內(nèi)低價中標(biāo)且出現(xiàn)問題的招標(biāo)事項，分析這些事項與次低價、有效回標(biāo)平均價等價格的差異百分比。通過這種方法，招標(biāo)人可以初步推斷出不合理低價的評判標(biāo)準(zhǔn)。例如，如果某類項目的報價普遍偏低15%以上且頻繁出現(xiàn)問題，那么可以將此作為判斷不合理低價的一個參考閾值。

　　二、綜合多項指標(biāo)評估

　　在評估投標(biāo)報價時，招標(biāo)人應(yīng)綜合考慮多個指標(biāo)，如招標(biāo)指導(dǎo)價、有效回標(biāo)價格平均值、次低價等。只有當(dāng)投標(biāo)報價同時低于這些指標(biāo)一定百分比時，才可判定為不合理低價。這種綜合評估方法有助于避免單一指標(biāo)評估的片面性，提高評判的準(zhǔn)確性。

　　三、參考標(biāo)底價格

　　標(biāo)底是招標(biāo)人期望的中標(biāo)價，也是發(fā)現(xiàn)不合理投標(biāo)報價的重要參考依據(jù)。招標(biāo)人可以通過對照標(biāo)底價格，分析投標(biāo)報價是否存在偏離成本、不平衡報價以及明顯不合理的情況。如果投標(biāo)報價過分低于標(biāo)底價格，可能暗示著投標(biāo)人存在以低于成本的價格競標(biāo)的嫌疑。

　　四、分析報價構(gòu)成

　　招標(biāo)人還可以深入分析投標(biāo)報價的構(gòu)成，包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等各項費用。通過對比各項費用的合理性和市場水平，招標(biāo)人可以識別出是否存在報價過低或過高的不合理情況。例如，如果投標(biāo)人的材料費用明顯低于市場價格，可能意味著其采用了劣質(zhì)材料或存在其他潛在風(fēng)險。

　　五、考慮項目特點和市場環(huán)境

　　在識別不合理報價時，招標(biāo)人還需要充分考慮項目的特點和市場環(huán)境。不同類型、不同規(guī)模的項目其成本構(gòu)成和報價水平可能存在較大差異。因此，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目的實際情況和市場價格水平來合理確定報價的評判標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、注意保密性和公正性

　　在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人應(yīng)確保標(biāo)底的保密性，避免泄露給投標(biāo)人，從而影響招投標(biāo)的公正性和公平性。同時，在評判報價時，招標(biāo)人應(yīng)堅持公正、公平、公開的原則，嚴格按照既定的評判標(biāo)準(zhǔn)和程序進行操作，確保評判結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

　　招標(biāo)人在識別不合理報價時，應(yīng)綜合考慮歷史數(shù)據(jù)、多項指標(biāo)、標(biāo)底價格、報價構(gòu)成、項目特點和市場環(huán)境等多個因素。通過科學(xué)、合理的評判方法和程序，招標(biāo)人可以有效地識別出不合理報價，確保招投標(biāo)活動的順利進行和工程項目的順利實施。